国务院办公厅发布关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见

    新华网北京１０月１２日电（记者 徐博）中国政府网１２日发布了《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》。意见提出，要大力推进煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，坚决遏制煤矿重特大事故发生。

　　意见明确，要加快落后小煤矿关闭退出。重点关闭９万吨／年及以下不具备安全生产条件的煤矿，加快关闭９万吨／年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿，坚决关闭发生较大及以上责任事故的９万吨／年及以下的煤矿。

　　同时，通过现有资金渠道加大支持淘汰落后产能力度，地方人民政府应安排配套资金，并向早关、多关的地区倾斜；到２０１５年底全国关闭２０００处以上小煤矿。

　　意见要求严格煤矿安全准入。一律停止核准新建生产能力低于３０万吨／年的煤矿，一律停止核准新建生产能力低于９０万吨／年的煤与瓦斯突出矿井。严格煤矿生产工艺和技术设备准入；严格煤矿企业和管理人员准入。

　　意见提出，要深化煤矿瓦斯综合治理，包括认真落实国家关于促进煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的各项政策；完善煤矿企业瓦斯防治能力评估制度，提高评估标准，增加必备性指标。

　　意见强调，要全面普查煤矿隐蔽致灾因素。加强煤炭地质勘查管理，勘查程度达不到规范要求的，不得为其划定矿区范围；小煤矿集中的矿区，由地方人民政府组织进行区域性水害普查治理，对每个煤矿的老空区积水划定警戒线和禁采线，落实和完善预防性保障措施。

　　意见要求，要大力推进煤矿“四化”建设；强化煤矿矿长责任和劳动用工管理；提升煤矿安全监管和应急救援科学化水平。