中国邮政储蓄银行行长陶礼明。资料图

      陶礼明案起湖南高速，涉嫌违规贷款、收受贿赂、非法集资等罪

◎ 本刊记者 张宇哲 | 文

中国邮政储蓄银行（下称邮储银行）行长陶礼明自2012年6月被“双规”之后终有下文，知情人士告诉财新记者，陶礼明已经于2012年12月底被正式批捕。

2012年6月11日，中国邮政集团（下称中邮集团）和邮储银行发布公告，称邮储银行行长陶礼明、邮储银行资金营运部金融同业处处长陈红平因涉嫌个人经济问题正在协助有关部门调查。

财新记者经多个消息源证实，牵出陶礼明涉案的线索源于陈明宪（湖南省交通运输厅党组书记、副厅长）案。

在2009年到2010年间，邮储银行曾为湖南高速相关建设项目违规发放贷款。在此期间,陶礼明的弟弟向湖南高速索贿1000多万元。

财新记者从金融主管部门和邮储银行内部了解到，陶礼明案涉非法集资、违规高息放贷，通过银行间市场等实施利益输送，且存在收受贿赂等情节。该行资金营运部金融同业处处长陈红平同案被查，亦印证了这些线索。

邮储银行在同业中向来以现金流充裕、大量吸收存款著称，存款量远大于贷款量。在2012年信贷紧缩形势下，相较其他银行普遍流动性紧张，巨额资源在手的邮储银行的高管，就成为市场各方“公关”的对象。

一位邮储银行高管称，“放贷空间很大，资金运作空间也很大。”邮储银行不到20%的存贷比、超低的不良率及可观的存款余额是其明显优势。

但邮储银的短板和优势一样突出，缺乏信贷能力，队伍建设和机制建设，是邮储银行的两大挑战。

2012年初，邮储银行股份公司正式挂牌，注册资本450亿元。“刚挂牌几个月，财政部的派出董事还未到位，邮储银行就出事了。”接近汇金公司人士不无遗憾地向财新记者表示。

一位银行同业资深人士说，邮储银行成立股份公司后，业务逐渐全面开展，机构风险控制能力的薄弱性会逐渐暴露。

祸起湖南高速

2012年6月，财新记者独家报道（相关报道见本刊2012年第24期“邮储行长陶礼明监守自盗”）时任邮储银行行长的陶礼明涉嫌违规放贷、收受贿赂行为、非法集资三宗罪。

同期《中国经营报(微博)》报道称，有来自湖南纪委的线索显示，陶礼明事发的直接导火索是在2012年3月下旬爆出的湖南高速公路管理局（下称湖南高速）湖南省交通运输厅原党组书记、副厅长陈明宪系列案件。

陈明宪因涉嫌在高速公路工程招标等环节严重违纪问题，已被立案调查。在调查中，陈明宪供出了一位中间人，这位中间人为湖南高速下属某一个项目的指挥部人士，此人又牵出了陶礼明。

该报道称，在湖南高速的一个200亿元大项目中，邮储银行曾给湖南高速发放一笔50亿元的批发类贷款，相关负责人亲属索要好处1.9亿元，湖南高速首笔支付1500万元，其余改用垄断经营洞（口）新（宁）高速材料的形式。

财新记者获悉，这位相关负责人的亲属就是时任邮储银行行长陶礼明的弟弟。陶礼明三宗罪之一即涉嫌违规放贷。

另外，陶礼明的问题还来自于邮储银行的资金运用。

邮储银行是银行间市场少有的几家资金净拆出行，且贷款能力还在建设中，有大量待运用的资金。 邮储银行资金运营部同业处处长陈红平亦涉案。

2006年、2007年，银监会先后批准邮储银行开办定期存单小额质押贷款和小额贷款业务的试点。

与已经开展信贷业务数十年的其他大型商业银行相比，一直到2008年，银监会才允许邮储银行开办对公业务即批发业务。

邮储银行对公自营贷款业务即批发业务分三步发展，最初是从信贷资产转让做起，然后过渡到以银团贷款为主，2009年初邮储银行才正式开展批发类直接贷款业务。

按照银监会的要求，目前邮储银行单笔贷款业务仍不能超过2000万元。邮储银行对基础设施类项目的大额贷款，仍主要是通过银团贷款介入。“主要是大行牵头做银团贷款，邮储银行参与。”一位国开行人士介绍说。