王老汉家被拔掉的西瓜秧上已经结了小西瓜。记者 卢红 摄
7月8日凌晨4时许,柳河县时家店乡滕家村的山坡上来了4辆车,20余人下车后,将半山腰上20余亩刚刚种植了一个多月的西瓜秧全部拔除。25 岁的杜学良告诉记者,这片山坡今年被时家店乡列入退耕还林计划,他在这片山坡上种植了7000多棵灯台树,为了增加收入,按照省里的相关规定,他在树趟子 里又种了西瓜,但时家店乡政府却将西瓜秧全部给拔了。这究竟是怎么回事?记者针对此事进行了一番调查。
记者调查
树趟子间的西瓜秧被拔
7月11日,记者来到柳河县时家店乡滕家村。30多亩地的半山坡上,记者看到了黑白相间的地膜。杜学良告诉记者,黑地膜是保护灯台树苗的,白地 膜下面扣的是西瓜苗。“西瓜苗刚长到一掌高,就被他们全给拔了。”杜学良拣起地上已经被拔掉的西瓜苗说。杜学良是柳河县安口镇村民,三年前杜学良成立了慧 良苗木种植专业合作社,目前已发展社员100多个。“今年春季,时家店乡滕家村的刘荣军找到我,说有林地自己不想干,我就跟他讲了合作社的合作办法,最后 刘荣军与另外两户村民以林地入股的形式加入合作社,并签了协议。”杜学良说,30亩林地他共投资3万余元种了7000多棵灯台树,在不违反国家和省里相关 退耕还林政策的情况下,在这片林地里种植了约20亩的西瓜。 杜学良说,正是因为考虑到树苗的成活,经过多方论证,他才决定在树趟子中间种植低矮植物西 瓜。杜学良说,让他没想到的是,时家店乡政府在他不知情的情况下,就将20余亩西瓜苗全部拔除。杜学良想不通,虽然县里的文件没有明确说让种西瓜,但也没 明确说不让种西瓜啊。
村民说法
给孙子种的西瓜秧也被拔
见有记者来采访,附近居民王老汉将记者领到另外一个小山坡上。“这是今年春给孩子种的几棵西瓜,都让他们给拔了。”王老汉气愤地说,今年春乡里 确实通知这片山坡不让种地了,要退耕还林。“我家有个5岁大的小孙子,我就寻思在这林地边上给孙子种点西瓜吃,没想到也让他们给拔了。”王老汉拣起草丛中 被拔掉的西瓜秧,记者看到秧上已接了很多小西瓜。 王老汉说,7月8日4点多钟,乡里来了4辆车、20多人来拔西瓜苗,一个小时就拔完了。“等我得到消息 上来的时候,人都走了。”杜学良说,事情发生后,杜学良第一时间报了警,乡派出所给出的答案是,西瓜秧是乡政府组织拔的。杜学良告诉记者,在此之前,曾有 村民告诉他乡里有可能要去拔他的西瓜苗,他曾找到乡长于淑芝协调,并拿出了国家和省里针对退耕还林的相关意见和条例,但于淑芝却表示,乡里只执行县里的规 定。
乡政府回应
可以种蓝莓等经济林
今年2月19日柳河县政府下发相关文件,关于巩固林业生态建设成果鼓励发展林地经济产业的意见中表示,在不改变林地用途、不造成水土流失的前提 下,鼓励停耕农户资源组合,适度发展蓝莓产业及其他特色产业,逐步形成规模,扩大农民增收途径,减少农民对种植玉米经济的依赖性。“西瓜是重要的经济作 物,而且是矮秆植物,为什么不允许我种?”杜学良说。
对此,时家店乡党委书记徐光伟告诉记者,县里规定可以林药间种,但从没听说过可以在林地里种西瓜。“为防止老百姓种,我们乡干部天天在下面看 着。”徐光伟说,乡里严格按照县里的文件执行。记者在时家店乡看到,除了紧挨公路边的山坡上种植了树苗外,很多地方基本看不到树苗。对此,乡长于淑芝告诉 记者,由于今年春季干旱,树苗成活率不高,并且对已种的树苗采取了相应措施。 于淑芝表示,早些年柳河县也曾搞过林粮间作,但到最后村民们只顾经济收入种 粮食,而一棵树都没有了。所以现在出台政策就是不允许种其他作物的,考虑到增加农民收入,可以种蓝莓、大榛子等经济林。于淑芝表示,乡政府不承认村民与杜 学良签订的入社合作协议。于淑芝坦承,目前时家店乡村民只与林业站签署了造林管护责任书,各村还没有与村民签订林地使用权,村民更没有林地所有权。
县林业局:乡里做法确实欠妥
“当下级制定的文件与上级部门相关法律法规发生抵触时,不是应该以上级规定为准吗?”对此,县林业局副局长张国友告诉记者,尽管国家和省里有相 关规定,但根据多年的经验,县政府有权作出相关决定并执行。张国友说,农户只有在林地树木成活率达到85%以上的情况下,才可以种县里规定的林间作物,而 像西瓜、香瓜这类水果蔬菜是坚决不允许种的。张国友说,特别是西瓜有蔓,而且需要经常打农药,对树木的伤害会非常大。 同时张国友也表示,时家店乡的这种 做法也确实欠妥。“杜学良与村民签订相关林地协议,需得到村委会的认可,并办理相关手续,而针对林地间种西瓜的行为,乡政府应该本着谁种找谁的态度。”张 国友说,乡政府在处理该问题上,不通知当事人,没有下达书面告知书这一做法确实欠妥。
专家西瓜
属经济作物
记者在调查采访中询问了多个部门,西瓜是什么作物?但得到的答案却不一而足。有的说西瓜是粮食作物,有的说西瓜是农作物,还有的说西瓜是水果蔬 菜类。即便上网搜索,也没有给出西瓜明确的标准答案。通化师范学院生命科学院顾地周老师告诉记者,西瓜是葫芦科、西瓜属、藤蔓植物,属经济作物。
那么种植西瓜真的会损害到树木的生长吗?顾地周老师告诉记者,西瓜不能在林下种植,因为西瓜在生长过程中需要一定的光照,只有在光合作用下糖分 才会积累,瓜才甜。“但如果西瓜在树苗间种是完全可以的,因为树苗既不影响西瓜光照,西瓜也不会影响树木的生长。”顾地周说。
新文化报 记者 卢红
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