新华网长春７月１４日电 新路没修成 老路没人管――吉林舒兰七年“闹心路”何时变坦途？

记者张建、李双溪

新路没修成，老路没人管。七年来，“晴天看不见路，雨天找不到路，雪天根本没有路”，吉林省舒兰市部分群众不愿再走“闹心路”，多次反映此事。

记者亲历“闹心路”

“晴天看不见路，车一过全是灰；雨天找不到路，眼前全是大水坑；雪天根本没有路，只能靠过路车压出一条路。”这是当地群众对这条“闹心”公路的总结。

舒兰市位于吉林、黑龙江两省交界处。日前，记者从舒兰市区出发向五常市方向驱车，不一会儿便驶上了这条令人烦恼的３０多公里长的公路。记者突然看到，前方一农用三轮车陷在泥泞之中，有倾覆的危险。记者立刻停车，帮助老农把车从泥泞之中拽了出来。

老农名叫徐冬章，是舒兰市水曲柳镇人。他说：“这条路坑坑洼洼的已经七年了，大伙儿出行非常不方便，不管大车小车还是摩托车，陷在坑里出不来是常有的事儿。”

一路上，记者亲历了在这段路上行驶的艰辛。车子虽然一直摇摇晃晃地沿着路边走，但仍时不时会掉入水坑，车身沾满了泥巴。

新路老路都是“闹心路”

这些年，关于舒兰市这条路的议论有很多。人们对于这条路普遍表示无奈，一些外地游客在网上打听这条路的时候，都被告知最好绕行。

一位当地网友说：“这条路在我上高中时开始修路，现在我大学都毕业一年多了，这条路还没有修好，我真的无法理解。”

舒兰市水曲柳镇一饭店老板说：“开始说要修一级路，后来又说修高速，七年了，什么都没有修成，这不是折腾么？大伙儿也不是没有到有关部门反映过，但是，都没结果，只能等。”

数十位当地村民告诉记者，当时修新路的时候，一位领导说要“一年修涵洞，两年修路基，三年路修成”。但是七年过去了，这些话都成为空头支票。七年来，由于道路不畅通，附近工厂的规模始终上不去，农产品运输也是问题。

在去往平安镇的路上，记者远远地看见五个人在为道路填坑，他们来自舒兰市客运公司。“我们都是自愿来修路的，因为不修路的话，舒兰到五常的客运就可能要中断了。填坑的废料都是我们自己出钱买的，一车２００多元。”个体车车主郑殿华说。

驾驶员张洪军表示，路修好了，他们就马上换新车。“现在我们没法换新车，因为我们的客车一周要换一次减震器，每次就得花上千元。”

计划没有变化快的“断头路”该由谁来管？

舒兰市交通运输局副局长吴俊介绍说，舒兰至荒岗段一级公路是省道五常至桦甸公路的一段，全长３２公里，估算总投资６．９亿元，于２００６年开工建设。２００８年，由于省里把这段公路列入吉林省高速公路网建设计划，该一级公路停工。

吉林至荒岗高速公路是国家高速公路网规划中珲乌高速公路吉林至黑河联络线在吉林省境内段，也是吉林省高速公路网规划的重要组成部分。今年６月底，交通运输部专家组已经通过关于舒兰至荒岗高速公路建设项目的论证，待立项后即可开始建设，吉高集团预计将于９月份开工建设。

吴俊表示，当时规划建设的一级路很超前，但是计划没有变化快。这段路被列入高速公路建设计划后，一级路的投资全部停止。“新修的路停止了投资，原来的老路成为弃养公路，也就出现了这段‘闹心路’。我们也尽量争取资金为群众填坑铺平，但不能从彻底上解决。”

舒兰市交通运输局大项目办公室主任刘晓光表示，截至目前，此前的一级公路法人－－舒兰市公路建设管理办公室已将所有手续移交至新的项目法人吉林省高速公路集团有限公司，舒兰至荒岗一级公路建设项目审计已经通过。吉高集团负责筹备该高速公路项目的相关负责人不愿意透露该项目的具体进展。

事实上，我国高速公路、国道和省道等不同级别公路的“断头路”等问题，在很多地方不同程度存在。网民反映，不仅仅是舒兰市，在江西永新县江畔到金家村、广东省汕头市、宁夏回族自治区银川市等等地方都存在这样的“断头路”。

以高速公路为例，交通运输部统计数字显示，国家批准的８６０００公里的国家高速公路网，目前只完成了５．８７万公里；规划的３４条主线，只有京哈、京港澳等七条线实现了全线贯通，省际之间的断头路还有６０００多公里。交通运输部部长李盛霖此前在接受采访时表示，省和省之间的高速公路成为薄弱环节，出现‘断头路’，必须予以解决。

吉林省社会科学研究院社会学研究所所长付诚说：“这种公路养护与公路建设的脱节现象，是我国加大基础设施建设投入时期经常出现的一种情况，政府应该在制度上进行设计，解决这一问题。”

付诚建议，国家有关部门应该加大对这样一些在建公路的督查力度，使维护部门能够及时补位，避免影响群众出行和社会稳定。