英国路透社报道称，当地时间13日，来自美国、日本和欧洲的商会向中国方面表达了他们对中国银行业信 息新规的“强烈担忧”，并要求中国暂停实施这一采购新规。由31家商会发起的联名信已递交中央网信办。路透社称，中国此举旨在让企业能够自主研发或掌握一 些核心技术，而不过度依赖国外技术。

中国外交部发言人洪磊14日说，中国银监会、工业和信息化部出台加强银行业信息技术产品安全的指南，主要目的是保护银行业和公众的信息安全。中方有关部门在听取各方意见基础上，正对指南相关内容进行修订和完善。

洪磊说，中国政府对外开放的政策和履行世贸组织规则的承诺不会改变。推进银行业信息安全是完全必要的，很多国家均出台了旨在加强网络和信息安全的法律法规。希望各方正确理解和尊重中方旨在加强银行业信息技术产品安全的做法。

此 次事件起源要追溯到2014年9月，当时银监会、发改委、科技部、工信部联合下发《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意 见》，要求各银行业金融机构从2015年起，对安全可控信息技术的应用以不低于15％的比例逐年增加，直至2019年达到不低于75％的总体占比。

中国银行安全新规还要求科技公司提交自主产权源代码和保护敏感数据的密匙，使用中国的密匙，从而引发美国和欧洲行业组织的批评，这些公司和组织开始向本国政府寻求帮助。

对于这一新规，银监会在指导意见中解释称，可“提升银行业网络安全保障能力和信息化建设水平。”这被视为中国在金融业网络安全方面的又一重要举措。

中国银监会要求各家商业银行已在2015年3月15日前向监管层报送了具体落实方案，并从4月1日起按照新规来采购新的IT系统设备。其中，“购买国内设备”是美国政府及其顶尖科技公司最为反对的规定之一。

在联名信中，这一包括美国商会、欧洲服务论坛和日本工商会在内的商业团体称，新规和其他政策歧视外国互联网和信息通信技术(ICT)产品，以及ICT解决方案和服务供应商。

资料图：美国商会会长史提夫·温安洛

实际上，在3月末美国财政部一名高级官员称，中国已经同意延迟实施部分银行业信息新规。不过，包括苹果公司、IBM、微软、甲骨文和谷歌在内的企业团体称，中国的银行仍然在继续执行新规。

它们在这封给中央网络安全和信息化领导小组的联名信中写道：为此，我们敦促中国领导人通过公开信的形式正式宣布规则暂停实施，把它向个建议似地公布出来，同时启动一个与中国应承担的国际责任相符的公众咨询。

它们还表示，对于电信行业和更加广泛层面的网络安全审查存在类似的担忧，要求中国政府在事前咨询相关公司和外国政府。

更早之前，美国17家团体今年2月集体致信美国国务卿克里和其他政府官员，要求美国政府出面干涉。这17个团体包括中国美国商会、美国对外贸易委员会和美国信息技术办公室。美国企业觉得，由于中美两国在网络安全和科技政策上的交锋，自己被压在了中间。

华 盛顿智库美国企业研究所中国经济问题学者史剑道(Derek Scissors)早先认为，今年整体而言，奥巴马在这一问题上对中国采取强硬态度的可能性比较小，而考虑到明年是美国大选年，也是奥巴马总统第二届任期 的最后一年，出于党派形象的需要，可能会打出“中国牌”而对华转为强硬态度。