乌克兰回到原点

　　9月16日中午，彼此相距1650公里、位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会和位于基辅的乌克兰议会——最高拉达之间通过视频连线，同时开始 对欧盟-乌克兰伙伴关系协定进行表决。结果双方都以高票通过该协议。对此，身在斯特拉斯堡和基辅的的政客们都高声欢呼，这份“历史性决议”是“民主自由和 民主自决的胜利”。

　　乌克兰总统波罗申科当场就签署了该协议，他表示，“我们与欧盟此前商定、草签和签订的协定中每个句号、每个逗号、每个词都不会更改。协定将从批准后第一分钟开始执行”。正如波罗申科所说，乌克兰与欧盟此前曾经草签过协议，那已经是两年前的事了。

　　乌克兰与欧盟的联系国谈判起始于2008年9月的乌克兰—欧盟巴黎峰会。在这次峰会上，法国总统、欧洲理事会轮值主席萨科齐宣布，欧盟 将与乌克兰谈判签署联系国协定，从而深化双方之间的“特殊关系”。对欧洲来说，联系国协定可使乌克兰从政治、经济、司法等领域全面“接近”欧盟标准。对乌 克兰来说，签署与欧盟的联系国协定就意味着迈出加入欧盟的第一步，成为欧盟扩员名单上的候选国。此后，双方在经贸，签证等问题上分别进行谈判，尽管过程比 较曲折，但是双方还是于2012年3月草签了协议。

　　然而就在人们都相信乌欧双方将在2013年11月底正式签署该协议的时候，时任乌克兰总统亚努科维11月21日突然宣布暂停与欧盟签订 协议。这之后的故事人们就都熟悉了：基辅独立广场上的抗议示威最后扩大演变为推翻亚努科维奇政府的“革命”，然而反俄亲西方的新政权上台又遭到东部俄罗斯 族的反对，最后导致克里米亚脱乌入俄，而乌克兰东部地区冲突不断。

　　经过近一年的动荡，乌克兰同欧盟的关系又回到了2013年11月以前的原点。然而，此时乌克兰所面临的内外部环境都已经时过境迁了。

　　都拿俄罗斯没办法

　　尽管亲西方的乌克兰政府认为向欧盟靠拢是一次胜利，但是乌克兰处处充满挑战的事实似乎在提醒他们高兴地有些早。

　　9月5日，乌克兰政府与东部民间武装签订了停火协议。乌克兰东部稍显稳定的局势给了乌克兰政府同欧盟进一步加强联系的空隙。然而，停火 协议签署10几天来，乌克兰东部地区的交火没有一天停止过。根据媒体报道，乌克兰东部民众每天都能听到枪炮声。而在9月15日，乌克兰政府军与东部民间武 装围绕顿涅茨克机场展开猛烈交火，造成6人死亡15人受伤，为停火以来伤亡最严重的一天。为了稳定局势，乌克兰议会15日通过给予东部武装人员大赦和自治 权的新法。但是东部民间武装对此并不领情，依然决心“独立”。

　　如果说面对东部民间武装乌政府还表现出强势的姿态的话，那么面对俄罗斯的压力，很多事情基辅方面就显得无能为力了。就在乌克兰与欧盟签 署联系国协议之后，俄罗斯马上表示不满。“俄罗斯不能对乌克兰与欧盟一体化坐视不管”，俄罗斯《独立报》16日以此为题称，俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰 夫都对乌克兰发出了警告，有可能对乌克兰实施经济制裁。由于目前乌克兰对俄出口还享受着优惠关税待遇，俄方担心由于乌克兰与欧盟进行经济一体化，会导致俄 经济受损。普京此前就表示这种损失有可能高达1000亿美元，俄罗斯不可能坐视不管。由于已经临近冬天，俄方又用天然气来施加压力，最后欧盟不得不妥协， 答应将于乌克兰的自由贸易协议推迟到2016年。

　　忌惮俄罗斯的不仅是欧盟，北约也并不能给予乌克兰实质性的援助。尽管北约“快速三叉戟”军事演习正在乌克兰进行，但是参加演习的200 名美军士兵并没有改变局势的能力。18日，波罗申科访问美国。白宫宣布给予乌克兰5300万美元援助，但没有满足波罗申科提出的军事援助请求。

　　虽然没有得到北约切实的保护，但乌克兰希望加入北约的动作，令俄罗斯继续加强对乌克兰东部的影响力。13日，俄罗斯证实第二批装载人道 主义救援物资的俄罗斯车队已经进入乌克兰。而乌克兰政府除了对此表示抗议之外，还是无法阻拦。乌克兰东部武装对于来自俄方的援助十分重视，并派出武装人员 进行护送。据悉，俄方第三批人道主义救援物资已经在准备中了。有分析称，俄罗斯放弃对乌东部武装的支持，一旦乌克兰真的加入北约，不排除俄罗斯支持乌克兰 分裂的可能性。（曹岳）