西方面对俄罗斯在乌克兰的攻势所形成的团结一致开始出现裂痕。4月28日，美国准备实施对付莫斯科的新制裁措施。同时，包括法国在内的很多欧洲国家则对追加措施的恰当性以及它影响乌克兰东部事态进程的能力产生疑问。

    美国总统奥巴马宣称，这些追加的制裁措施是对莫斯科“挑衅”的回应。

    另一方面，欧盟28国的大使们周一在布鲁塞尔就酝酿新的针对俄罗斯的报复措施开会。不过根据一名消息灵通人士的说法，现阶段还只涉及“个体”而非“经济上”的制裁。这显示出欧洲在制裁问题上跟随美国的迟疑。

    此外，这场会议的参与级别也是一个政治信号。欧盟各国的外长甚或国家元首与政府首脑都没有打算就制裁召开一场峰会。

    尽管欧洲人和美国人在乌克兰局势恶化上有同样的看法，二者在对俄罗斯的回应上则产生越来越多的分歧。美国不断作出支持乌克兰以及北约盟国的姿态：副总统拜登访问基辅、在波兰和波罗的海国家部署部队。一名欧洲外交官表示：“为使我们采取更多的制裁，美国的压力在增加。”

    在威胁动用更具惩罚性的经济制裁措施之前，初步制裁的目标在于通过“渐进还击”而促使俄罗斯让局势降级。不过在经济制裁上欧洲人分歧很大。法国外交部提醒说：“欧盟6个国家l000%依赖俄罗斯的天然气，另外有12个国家的依赖度为50%。”

    在欧洲，“美国的剧烈制裁”引发越来越大的不满。

    首先，和俄罗斯贸易不多更不依赖其能源的美国对于针对莫斯科的经济报复措施所受到的影响很小。其次，巴黎方面认为：“追加的制裁对乌克兰东 部亲俄罗斯民兵的行为能产生影响是毫无保障的。”一个欧洲大国的外交部长总结说：“对华盛顿来说，冲上前很容易，因为俄罗斯距它很远。”

    欧盟委员会和成员国多周以来就在对可能的经济制裁内容进行推算。但是，巴黎方面指出，除非俄罗斯跨过军事入侵乌克兰东部的“红线”，否则这些措施将不会实行。