日本自由民主党17日确定今年行动计划，声称将加速推动修改现行和平宪法，暗示党首、首相安倍晋三应当参拜祭祀第二次世界大战甲级战犯的靖国神社。 安倍当天在日本防卫大学毕业典礼上训话，声称日本安全环境越来越严峻，面临持续“挑衅”，必须在与美国的安全同盟下发挥更大作用，增强威慑能力。

修宪存在分歧

自民党当天在首都东京一家酒店举行去年12月重新上台以来首次党员代表大会，确定2013年度行动计划，推出多项保守主义议程，包括修宪。

日本共同社报道，多项修宪方案中，自民党主要寻求修改放弃战争权的和平宪法第九条，以便把自卫队升格为“国防军”，继而提高国防能力。

日本1946年制定新宪法、即和平宪法，其中第九条言明，日本国民永远放弃战争这项主权国家权利，解决国际争端时不使用武力或以使用武力相威胁；为实现这一目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。

日 本国内就是否修改宪法第九条存在分歧，包括自民党的执政伙伴公明党在内，一些政党反对强行修改宪法或宪法解释。而且，修宪“门槛”高，需要国会众参两院和 公民投票三分之二以上赞成，自民党在参议院不占多数，因而安倍17日在党代会上誓言全力夺取7月参议院选举胜利，“绝不能失败”。

鼓吹首相参拜

自民党年度行动计划说，自民党将“继承”参拜靖国神社的传统，以“哀悼那些为国家奠定基础的人”并重温追求和平的誓言。

共同社解读，这暗示安倍应当参拜靖国神社。

靖国神社祭祀东条英机等14名二战甲级战犯，是日本军国主义的象征。作为首相和执政党党首，安倍如果参拜靖国神社，势必引发国内有识之士和亚洲邻国抗议。

安倍没有公开表明是否会在8月15日“终战日”、即日本无条件投降纪念日参拜靖国神社。只是，他去年在国会众议院竞选时说，2006年9月至2007年9月首次担任首相时没能参拜，“极其遗憾”。

安倍内阁多名大臣是跨党派团体“大家都来参拜靖国神社国会议员会”成员。

安倍今年1月时隔6年再次参拜天皇制拥护者的“根据地”明治神宫。一些日本媒体猜测，顾及与邻国的关系，安倍可能用参拜明治神宫代替参拜靖国神社。

增加防卫预算

安倍17日上午出席日本防卫大学毕业典礼时称，日本周边安全环境日益严峻，“针对日本领土、领海和领空的挑衅仍在持续”，他决心一马当先，捍卫国家利益。

针对中国在钓鱼岛海域正常的维权巡航以及朝鲜加快发展导弹与核武器技术，安倍告诉毕业生：“今后大家在岗位上将面对严峻现实，即 迫在眉睫的危机 。”

“紧密的日美同盟关系已经完全修复。为了在日美安保体制下提高威慑力，日本必须进一步发挥作用。”安倍说，4月1日开始的2013财政年度将11年来首次增加防卫相关预算，接下来他将修改防卫计划大纲，进一步增强自卫队在西南地区和其他区域的应对能力。

日本防卫大学位于东京附近的神奈川县横须贺市，直属防卫省，是自卫队培养初级军官的军校。今年毕业生共424人，其中留学生11人；7名日本籍毕业生拒绝加入自卫队，较去年增加3人。