中共中央政治局5月26日召开会议，研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。中共中央总书 记习近平主持会议。会议认为，要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制。并采取特殊措施支持南疆发 展，加强兵团维稳戍边能力建设。全面提高新疆各级各类学校教育质量，在南疆全面实行高中阶段免费教育。

据新华社电

【重点】 严打暴恐活动系斗争重点

会 议认为，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新疆发展稳定，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全。目前，新疆 发展势头良好，社会大局稳定。实践证明，中央关于新疆工作的大政方针完全正确。同时，要深刻认识新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，充分认识维护新 疆社会稳定和实现长治久安的重要性和紧迫性，把新疆工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来。

会 议认为，全党要深刻认识维护新疆社会稳定和实现长治久安是治疆方略的方向目标，是新疆各族干部群众的迫切期盼，是实现新疆跨越式发展的重要保障。要坚决反 对和依法打击民族分裂主义活动，切实维护民族团结和祖国统一。要把严厉打击暴力恐怖活动作为当前斗争的重点，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏 制，坚持长期作战，扎实做好新疆长治久安各项工作。

【教育】 南疆全面实行高中免费教育

会 议指出，要围绕民生推进科学发展，坚持就业第一，确保零就业家庭至少有一人就业；坚持教育优先，全面提高新疆各级各类学校教育质量，加快农牧区和偏远地区 寄宿制学校建设，在南疆全面实行高中阶段免费教育；坚持发展成果惠及各族群众，加大民生建设力度，加快推进惠及各族群众的重大项目建设，在资源开发利用转 化过程中提高地方参与程度，加快新疆对外开放步伐；坚持可持续发展，着重水土资源合理配置、集约节约利用与生态建设、环境保护；坚持开放战略，着力打造新 疆丝绸之路经济带核心区。

【社会】 建各民族相互嵌入社会结构

会 议指出，做好新形势下新疆工作，必须坚决执行中央关于新疆工作大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领， 以经济发展和民生改善为基础，以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进 步、安居乐业的社会主义新疆。

会议强调，要全面贯彻执行党的民族政策，把民族团结作为 各族人民的生命线，贯穿到新疆工作各个方面，加强和创新民族团结工作，大力推进双语教育，推动建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境，促进各民族交往交 流交融，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系。要坚持党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，加大爱国宗教人 士培养力度，努力促进宗教和谐。

【发展】 加强兵团维稳戍边能力建设

会议强调，要加强和创新社会治理，加强社会面防控，强化网络安全监管，深入开展法制宣传教育，集中开展专项打击行动，保持对“三股势力”严打高压态势，有效遏制恐怖活动在新疆多发频发和向内地蔓延。

会议认为，要采取特殊措施支持南疆发展，加大以贫困群体为重点的民生改善力度。要加强兵团维稳戍边能力建设，切实发挥好维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定的特殊重要作用。

会议强调，做好新疆工作，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。要加强领导班子和干部队伍建设，切实改进干部作风。

事实+

为何要倾力支持南疆发展？

中 央政治局强调要“采取特殊措施支持南疆发展”是有原因的，其中一个重要的背景就是，最近一次发生在乌市的恐袭案，被当场炸死的4名暴恐分子均是南疆皮山县 人。皮山县隶属于南疆和田地区，与曾出现过严重暴恐事件的和田县、巴楚县等县市接壤。皮山县的一些乡村有“恐怖分子大本营”之称。

而 当地出现暴恐分子并非偶然，贫困、封闭，甚至极少数干部工作稍有不认真，都可能是暴恐势力产生的温床。当地居民王先生表示，皮山县一些乡村有些农户家徒四 壁。而一些基层干部的腐败问题也加剧了百姓的生活负担。正是在这种情况下，有些地方就陷入了越穷越乱的恶性循环。大力投资教育是皮山县改变现状的重要一 环，它正逐步取得成效。

而中央强调“南疆全面实行高中免费教育”的另一个背景是，新疆恐怖团伙成员年龄结构呈现出低龄化、文化素质较低等特点，而“独狼式活动”的个体或小群体暴恐活动的参与人员几乎都是“80后”、“90后”年轻人，其中，初中以下文化程度占到95%左右。