乡村教师生存状况有多难？全国人大代表、省教育厅厅长何金平用了18个字来形容——“补充难、留不住、职称低、机会少、责任大、条件差”。何金平还提交了《关于提高西部省区农村教师待遇的建议》，建议较大幅度提高西部省区乡村教师待遇、增强职业吸引力。

　　何金平透露，去年在云南农村教学点工作的专任教师10336名，占全省小学专任教师总数的4%；他们当中具有中级职称的4052名，占39%，低于全省51%的比例。

　　此外，乡村教师的职称总体水平不高，直接导致了他们的工资标准不高，社会保障水平不高等一系列待遇偏低问题。“2012年，云南边远艰苦地区农 村学校教师周转宿舍建设项目中央资金3.2亿元，建设6388套周转宿舍，其中建在村小的不足5%、农村教学点未能涉及，急需周转宿舍建设项目惠及的教师 群体几近空白。”

　　“农村教育是云南教育工作的薄弱环节，农村小学和教学点教师为‘最短板’。”为此，这位云南教育的“掌舵者”提出了6条具体建议：

　　第一，从2013年起，国家设立专项资金，按照每人每年不低于2万元的标准，率先对西部农村特别是边远贫困地区教师实行特殊岗位津贴制度，大幅度提高他们的工资收入。

　　第二，国家层面加快推进中小学教师职务(职称)改革步伐，出台符合农村小学和教学点实际的职务(职称)评定标准，明确中高级职务(职称)评聘和岗位设置向村小和教学点专任教师倾斜比例。

　　第三，中央财政继续加大边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设项目投入力度，逐步改善他们的食宿等生活条件。

　　第四，国家层面加快农村教师社会保障制度体系建设，从2013年起，由中央和地方财政按比例分担，为西部农村村小和教学点教师全额购买和缴纳“五险一金”，帮助他们减轻支出负担，提高对他们的社会保障水平。

　　第五，继续加大“国培计划”等项目的实施力度，提高置换脱产研修模式资金配置比例，并把培训时间从90天增加到140天，为村小和教学点教师参加“国培计划”项目培训创设便利条件。

　　第六，国家增设面向农村教师的表彰奖励项目，每年表彰奖励一批先进，示范、引领地方政府开展好相应的表彰奖励工作；确定现有国家级教师表彰奖励项目向村小和教学点教师倾斜的比例。

　　代表声音

　　“企业一线职工，多年来，一直做着体力劳动工作，随着年龄的不断增大，精力、体力减退，疾病增多，视力、听力衰退，脚手不够灵活，加之三班倒的中夜班，很难支撑到(男职工)60周岁、(女职工)55周岁的法定退休年龄。”

　　——全国人大代表，临沧市永德糖业有限公司工会主席张正武建议，国家对企业一线职工降低退休年龄，企业一线职工退休年龄降为男职工55周岁、女职工50周岁。

　　“由于地域环境、生理障碍、文化水平等诸多因素制约和影响，残疾人群体普遍呈现就业率低，即使有工作，收入也普遍不高，出行乘火车费用对残疾人 来说是一笔不小的开支，如果施行火车票半价优惠，有利于减轻残疾人群体的负担，促进社会财富均衡分配，也是建设社会主义和谐社会的需要。”

　　——全国人大代表杨劲松认为，目前铁路已对在校大中专学生和伤残军警实施优惠政策，残疾人属于社会的弱势群体，更需要政府和社会的关怀与帮助。因此建议对残疾人施行火车票半价优惠。

　　“紫茎泽兰威逼怒江！目前云南80%的国土面积上都有紫茎泽兰分布，怒江地区更是广泛分布，大约以每年10~30公里的速度向北和向东扩散。由 于紫茎泽兰的大面积入侵及迅速蔓延，怒江州原生植物物种资源已受到严重破坏，天然草地被紫茎泽兰入侵3年就失去放牧利用价值。”

　　——全国人大代表熊元德建议，由农业部门牵头成立专职机构负责有害生物治理，编制《全国有害生物防治规划》 ，“围剿”紫茎泽兰。