21日，记者了解到，长春市政府近日制定并印发《2015年大气污染防治行动计划实施 方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》中明确，2015年，全市可吸入颗粒物（PM10）年均浓度控制值为100微克/立方米，较2014年浓度 均值下降15%左右。榆树市、农安县、德惠市、九台区可吸入颗粒物（PM10）年均浓度稳定达到二级标准；其他环境空气评价指标年均浓度有所下降。

能源结构调整>>

全市煤炭占总能耗比例不高于78%

在工作任务上，《实施方案》中提到，控制煤炭消费总量。把煤炭减量替代作为通过节能评估的前提条件，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平，用能设备达到一级能效标准。2015年，全市煤炭占总能耗的比例不高于78%，煤炭消耗量不高于1714万吨标煤。

加快气源保障性工程建设，其中加快推进中石油天然气东北大干网建设，建设外环高压燃气管网20公里，改造市内燃气管网150公里，提高长春市气源保 障能力。积极推动双阳区10亿立方米调峰储气库和长春市天然气公司、燃气公司5000立方米、10000立方米液化天然气储罐工程建设。2015年，调峰 储气设施投入使用。

4月30日前，制定《长春市2015年工业节能降耗工作指导意见》。2015年，工业煤炭消费总量不高于2012年；全市单位规模以上工业增加值能耗同比下降4.5%以上。

此外，积极发展绿色建筑。有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准，对长春市规划区域内的新建住宅、政府投资的公益性建筑、20000平方米及以 上大型公共建筑，执行一星级绿色建筑评价标准。在供热计量改造方面，牵头制定本年度既有居住建筑供热计量和节能改造计划。2015年，完成供热计量改造 505万平方米，长春地区热计量收费面积达到1400万平方米，改造老旧管网总量达到200公里，热计量改造和老旧管网改造完成省里下达的任务指标。

强化热源能力建设>>

新增集中供热能力500万平方米

《实施方案》中指出，强化热源能力建设。全面排查全市供热需求，调整城区热源建设规划，明确新建、扩建、改建热源项目投资主体、进度安排，并组织推 进实施，为淘汰燃煤采暖小锅炉创造条件。2015年，新增集中供热能力500万平方米。还要全面淘汰四环路以内10吨及以下燃煤小锅炉。

在推进煤炭清洁利用上，通过提高煤炭洗选比例，限制销售和使用高灰分、高硫分的劣质煤炭等措施，提高煤炭清洁利用水平。2015年，制订《长春市商 品煤质量管理实施细则》，并积极组织实施。新建耗煤项目实行煤炭减量替代。新建煤矿同步建设煤炭洗选设施，提高原煤入选率，全市原煤入选率不得低于66% 的全国平均水平。

工业污染防治>>

工业企业烟粉尘排放达标率达95%以上

实施工业烟粉尘除尘系统提升工程。2015年，治理或改造全市用于冶炼、铸造的冲天炉；完成铸造行业烟尘收集系统升级改造；完成水泥、商混等重点行业物料储运系统、料库密闭化改造。全市工业企业烟粉尘排放达标率达到95%以上。

重点行业脱硫、脱硝、除尘设施建设。完成大唐热电发展有限公司3、4、5号机组脱硝设施建设，全市20万千瓦以上燃煤发电机组全部建成脱硝设施，污 染物排放达到《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2011)要求。按照新的《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2014），对10 吨以上燃煤锅炉脱硫、除尘设施逐步进行升级改造，对大气污染物超标排放的燃煤锅炉予以限期整改治理。完成每小时100蒸吨及以上燃煤锅炉脱硫设施建设。

机动车排气污染>>

今年淘汰2005年底前注册营运的黄标车

在控制机动车排气污染方面，加快淘汰黄标车。加大对新车注册及转入车辆管控力度，低于国Ⅳ标准的车辆不得办理登记注册和转入落籍。加大黄标车淘汰工 作力度，四环路以内实施黄标车限行措施，完成48个路口的78面禁止驶入标志的设置安装工作，对违反限行规定的黄标车依法予以处罚。拟定黄标车淘汰补贴方 案，鼓励提前淘汰。2015年，淘汰2005年底前注册营运的黄标车。

制定《新能源汽车推广应用实施方案》，分解落实新能源汽车推广任务，加快新能源汽车推广应用。2015年，推广新能源汽车2133辆。加强步行、自行车交通系统建设，提升步行和自行车交通设施的配置率和完好率。

另外，严查“冒黑烟”机动车。健全完善协作机制，强化联合执法，加大对机动车尾气排放的路检路查频次，限期治理机动车尾气排放超标车辆，坚决杜绝尾气超标车辆上路行驶。

城市扬尘污染控制>>

渣土运输车逐步安装卫星定位系统

建筑工地扬尘污染防治上，细化对施工围挡、物料覆盖、车辆冲洗等防尘降尘措施的管理，实现建筑工地网格化管理。2015年，完成20家企业的视频对 接系统，实现与一、二级管控平台的对接。全市建成区90%以上建筑工地，达到施工现场主体封闭、工地沙土覆盖、路面硬化、车辆冲洗等标准化管理要求。县级 以上城市70%建筑施工现场达到工地沙土全覆盖、路面全硬化、车辆全冲洗、围挡全封闭、密目网全包围。

道路扬尘污染防治上，渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。2015年年底前，完成城区四环路以内渣土运输车辆封闭改造；80%以上重载货运车辆、半挂车安装卫星定位系统。

环境监管能力>>

完成大气超级自动监测站建设

4月30日前，制定《长春市宽城铁北老工业区搬迁改造年度实施方案》。12月31日前，完成一汽铸造有限公司特种铸造厂、一汽铸造有限公司有色铸造 分公司、一汽铸造有限公司铸造一厂、一汽铸造有限公司技术中心等企业搬迁改造。启动长春市四通水泥有限公司等17家企业搬迁改造工作。6月30日前，启动 国家级园区和省级园区循环化改造工作。12月31日前，制定全市国家级和部分省级工业园区、开发区循环化改造实施方案。

2015年，完成大气超级自动监测站建设；购置细颗粒物（PM2.5）实时在线源解析设备，为研究长春市大气复合污染特征、雾霾形成机理，提出改善空气质量措施建议，提供更加强有力的技术支撑。

城市晚报 记者 姜永鑫