像这样在人行道上安装地锁，以后就有处罚依据了 资料图片 新文化记者 阚旋 摄

在长春，很多店铺门前设置了地桩或地锁，将公共空间据为己有。《长春市停车场规划建设和机动车停放管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）正式面向社会征求意见，如果获得通过，这种行为最高将被罚款一万元！

鼓励智能化停车管理

据了解，长春市的机动车停车场实行市、区（开发区）、街道三级管理。长春市市政设施主管部门是长春市停车场管理的主管部门，所属的停车设施管理机构 负责日常管理工作。区（开发区）市政设施主管部门负责辖区内停车场的监督管理工作。街道办事处负责做好停车场的相关管理工作。公安交通管理部门负责道路停 车泊位的设置及机动车停放秩序的管理工作。

市政设施主管部门应当会同市公安交通管理等部门，组织建立城市公共停车信息系统，通过网络、电子显示屏等信息发布方式，向社会公众提供停车场位置、停车位状况等信息服务。鼓励停车场经营单位采用智能化、信息化手段进行停车管理。

新建小区必须有停车场

《条例（草案）》规定，新建、改建、扩建公共建筑、居民住宅区等，应当按照停车场的配建标准和设计规范，配套建设停车场。配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用。

城市道路规划红线外与建筑物外缘之间的非业主共有的开放式场地，由市政设施主管部门提出意见，城乡规划部门同意，可以设置为公共停车场；城市道路规 划红线外与建筑物外缘之间的业主共有的开放式场地，需要施划停车位的，由业主大会或者业主委员会向市政设施主管部门提出申请，符合条件的，由市政设施主管 部门统一施划。

既有住宅区域内的车库、车位，应当优先满足本区域内业主的需要。

规划建设的车库、车位不能满足停车需要的，在不影响消防安全、道路通行的前提下，经业主大会或者业主委员会同意，可以在小区内空置场地、道路施划业主共有的停车位。

由于一些原因，公共建筑未按照配建标准和设计规范配套建设停车场的，应当在改建、扩建时补建。

这些公共建筑包括火车站、客运站等交通枢纽；学校、体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、展览馆、博物馆、医院、旅游景点、商务办公楼等公共场所；商场、旅馆、餐饮、娱乐等大（中）型经营性场所；承担行政事务的办公场所。

改变建（构）筑物使用性质，致使原配建的停车位达不到规定标准的，应当就近补建或者以购买等方式补足停车位，在补足停车位之前不得改变建（构）筑物使用性质。

道路停车位不能洗车

《条例（草案）》规定，开办经营性停车场的，应当在取得营业执照之日起15日内向市政设施主管部门备案，并提交营业执照、土地权属证明等材料。

停车场经营单位应当遵守制定车辆停放、安全保卫、消防等管理制度；在停车场入口处显著位置设置停车场标志和公示牌；确保照明、通讯、排水、通风、消 防等设施的正常运行，保持场内交通标志和标线的清晰、准确、醒目、完好；配备相应的管理人员，负责进出车辆的查验登记，引导车辆进出和停放，维护停车秩 序；不得以任何形式将停车位确定给特定单位或者个人使用；不得在停车区域从事影响车辆安全停放的活动等。停车场经营单位未遵守相关规定的，由市政设施主管 部门责令限期改正；逾期未改正的，处以200元以上1000元以下罚款。

擅自在道路和其他公共区域内设置地桩、地锁等障碍物影响机动车停放和行人通行的，由市政设施主管部门处以2000元以上一万元以下罚款，并责令限期拆除；逾期未拆除的，由市政设施主管部门依法强制拆除，所发生的费用由责任人承担。

任何单位和个人，不得在道路停车设施收费系统设备上涂抹、刻划或者张贴悬挂广告、招牌、标语等物品；不得在道路停车泊位上进行机动车清洗、装饰、修 理等活动；不得损坏道路停车设备、设施；否则由市政设施主管部门责令改正；拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。

草案现公开征求意见

《长春市停车场规划建设和机动车停放管理条例（草案）》几经修改，形成了《条例（草案）》征求意见稿，现在向社会公开征求意见。

公民、法人和其他社会组织，可以通过信函、电话、电子邮件等方式，在2015年5月17日前，将意见反馈给长春市人大常委会法制工作委员会。

邮寄地址：长春市景阳大路893号 长春市人大常委会法制工作委员会法规处

邮编：130062

电话：87605817

电子邮箱：ccrdfgw@sina.com

新文化记者 刘中全