在长春市乐群街西侧是钻石城小区，一道之隔的是已粗具规模的德展长春印(以下简称长春印)，几栋20多层的住宅楼拔地而起，楼建起来了，钻石城小区居民的烦恼也来了。

　　“这些楼挡了我们的阳光，更主要的是，开发商没有取得相关许可就开始建楼，执法部门已经下过多次停工通知，可这楼咋还是建成了呢？”家住钻石城李女士很不解。

　　 居民：挡光、扰民、违规施工

　　“自从这个小区建成，我们的麻烦就来了。”李女士一直为维权奔波，她给“长春印”总结了三条，挡光、扰民，无证施工。

　　她住在钻石城7号楼，七层的居民楼在20多层的高层住宅附近，显得很矮，两个小区只隔一条十几米宽的乐群街，“原本小区东侧全是平房，采光非常好，现在几栋20多层的居民楼严重挡了我们的光。”李女士说，如今靠近乐群街的楼都存在挡光的问题。

　　“长春印”开建后，工地常常昼夜施工，钻石城小区里老人、孩子多，晚上都不敢开窗睡觉，休息都保证不了，“有的时候，工地还会半夜放鞭炮，经常把小孩吓醒，严重扰民。”

　　今年春天，李女士和其他业主开始为挡光的事儿维权，让大家万没想到的是，“长春印”从2012年开工到现在已有两年的时间，楼已经建的差不多了，开发商却始终没有取得《建设工程规划许可证》，相关部门更是多次下发停工通知，可开发商仍弃之不顾，施工一刻也没耽误。

　　 现场：无证施工仍在继续

　　“长春印”位于乐群街以东、安乐路以南、岭东路以北的区域，由吉林省德展房地产开发有限公司开发，涵盖公寓、高层住宅，均为高层建筑，项目最初名为“德展盛世富苑”，后改为“德展长春印”。

　　昨天上午，“长春印”工地施工仍在继续，数栋高层已经建成，一栋在建高层正好位于钻石城7号楼东侧，“这栋楼建起后，势必会挡住我们的采光。”李女士说。

　　在现场，记者没有找到工地的负责人，工人表示，只负责干活，其他情况都不清楚。“从2012年开工到现在，开发商就没有取得许可证，规划局、建委曾多次对工地下通知、贴封条、断电等处理，可执法人员前脚刚走，就有人偷着撕掉封条，重新送电再次施工。

　　李女士说，从业主维权开始，开发商已经就挡光问题做出赔偿，部分业主拿到了补偿，只是大家不明白，既然规划局、建委已经下了多次停工通知，两年无证施工，这长春印咋还是建成了呢？

　　 五张停建通知未能叫停施工

　　2012年9月24日，长春市规划局下达了《停止违法建设通知书》，原因是开发商没有取得《建设工程规划许可证》就施工，违反了《城乡规划法》，要求开发商立即停止建设，当时工程进度至“地下室施工”。

　　随后，2013年4月26日，第二次下发《停止违法建设通知书》时，工程已至“1#楼二层柱绑筋，2#楼二层柱绑筋，4#楼局部二层支模，5#、6#二层”。至今年3月7日第三次下发通知时，工程已至“3#楼基础取土”。

　　除了规划局，长春市建委也于2012年9月下达了责令停止施工通知书，因施工方无证施工，违返了《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，要求施工方停止施工。

　　2013年5月，长春市建筑市场执法监察支队曾对工地处罚3万元。

　　今年6月3日，长春市建委向施工单位下达了《责令停止违法行为通知书》，要求施工方补办许可证，否则将予以行政处罚。

　　两年，五张停建通知依然没有叫停工地。 “如今，长春印小区已大部建成，预计10月出售，在执法部门数次要求停建的过程中，工地施工一刻也没耽误。”李女士说。

　　 开发商：正在办理相关手续

　　建设工程规划许可证是由城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是有关建设工程符合城市规划要求的法律 凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，无法取得预售许可证，也不能领取房地产权属证件。在长春房产网上，记者 没有查到“长春印”的预售许可证编号。售楼处工作人员表示，小区现在只接受咨询，不实行预售的模式，待小区建成后实行现房发售的模式。

　　吉林省德展房地产开发有限公司负责人刘先生说，“长春印”确实有点挡了钻石城小区居民光，大约挡了200户，已按国家有关政策的要求，对挡光的 居民进行了相应的补偿，按照每分钟一平方米100元的标准执行，已补偿了大部分，现在还在陆续进行，但是工地不存在昼夜施工或放鞭炮的情况，不会影响居民 的休息。

　　之所以没有取得许可证，长春印项目是政府棚户区改造项目，政府有相关文件，棚户区改造项目的回迁楼可以边施工边办理手续，这样能保证百姓正常回 迁，项目地块从2010年到现在还没有正式拆迁完，只能先建设，项目中含有回迁楼和安置房，相关手续正在办理，争取尽快办下来。

　　 长春市规划局：只负责查违

　　长春市规划局工作人员说，规划部门只负责查违，没有权利拆违，规划部门可以对违章建筑下达通知书，违规单位拒不停工拆除的，规划部门会转给各区政府、开发区管委会，由区政府、开发区管委会负责拆除。现在“长春印”项目拆违已移交二道区政府，由区政府负责执法。

　　 二道区住建局：由市级执法部门制止

　　二道区住建局工作人员说，作为区级住建部门，能违规工地只能下达停止施工通知书，但没有强制制止的能力，他们已经将“长春印”情况向上级报，由市级执法部门对违规工地进行制止、

　　长春市建筑市场执法监察支队工作人员表示，施工单位无证施工，已责令其停止施工，补办《建筑工程施工许可证》后方可施工，拒不补办许可证的，将依照相关法律法规对其进行行政处罚，但因领导不家，“长春印”的具体处罚情况并不掌握。

　　新文化网 (赵春刚)