从2012年1月1日起，全国、全省及长春市一批新法规、政策即将开始实施，包括《吉林省公路条例》、《吉林省车船税实施办法》、《吉林省劳务派遣管理办法》等，还包括《中华人民共和国行政强制法》、《广播电视广告播出管理办法》、《企业劳动争议协商调解规定》等。

　　●全国

    《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》

　　电视剧中间禁止插播广告

　　广电总局日前下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》中明确提出，自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。

　　为确保新规定实施的良好开局，为广大电视观众创造满意的收视环境，广电总局将2012年1月份列为“电视剧插播广告专项监管月”，对全国各级电视台进行全面监管，并向社会公布了投诉电话010-86091111，欢迎广大电视观众监督。

　　《企业劳动争议协商调解规定》

　　大中型企业应设立调解委员会

　　《企业劳动争议协商调解规定》明确，劳动者可以要求所在企业工会参与或者协助其与企业进行协商。大中型企业应当依法设立调解委员会，并配备专职或者兼职工作人员。

　　调解委员会由劳动者代表和企业代表组成，人数由双方协商确定，双方人数应当对等。

　　劳动者代表由工会委员会成员担任或者由全体劳动者推举产生，企业代表由企业负责人指定。调解委员会主任由工会委员会成员或者双方推举的人员担任。

    调解员由调解委员会聘任的本企业工作人员担任，调解委员会成员均为调解员。发生劳动争议，当事人没有提出调解申请，调解委员会可以在征得双方当事人同意后主动调解。

　　《中华人民共和国行政强制法》

　　行政强制执行不得断水断电

　　《中华人民共和国行政强制法》明确，行政强制措施的种类包括：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款等。行政强制法的出台主要目的是为了限制行政权力，其亮点如下：禁止科处天价罚款或滞纳金。本法规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。

    行政强制执行不得“突袭、夜袭、断水断电”。“临时工”不得参与执法。

    加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品；行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行；行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定等。
  　从2012年1月1日起，全国、全省及长春市一批新法规、政策即将开始实施，包括《吉林省公路条例》、《吉林省车船税实施办法》、《吉林省劳务派遣管理办法》等，还包括《中华人民共和国行政强制法》、《广播电视广告播出管理办法》、《企业劳动争议协商调解规定》等。

　　《中华人民共和国居民身份证法》

　　为个人信息安全保驾护航

　　今起实施的《中华人民共和国居民身份证法》，对2004年施行的居民身份证法进行了修改，主要内容包括：居民身份证应当登记指纹信息。本法规定，公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。加大了对泄露公民个人信息行为的处罚力度。

　　本法规定，国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处10日以上15日以下拘留，并处5000元罚款，有违法所得的，没收违法所得。“第一代”身份证自2013年1月1日起停止使用。

　　●全省

　　《吉林省公路条例》

　　　违法车辆不配合可限制其行驶

   《吉林省公路条例》规定，新建村镇、开发区、学校、住宅区、娱乐场所、商业街以及农贸市场等建筑群或者货物集散地尽可能在公路一侧进行。在公路、公路用地、公路建筑控制区范围内设置非公路设施的，应当按省有关规定缴纳公路占用费。根据《公路安全保护条例》规定扣留车辆时，违法行为人拒不配合的，公路管理机构可以先行采用技术性措施限制车辆行驶。

    在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物的，由公路管理机构责令限期拆除，并可处以1万元以上3万元以下罚款；逾期不拆除的，可处以3万元以上5万元以下罚款，并由公路管理机构拆除，拆除费用由建筑者、构筑者承担。未经批准擅自占用、挖掘、跨越、穿越公路、公路建筑控制区的；拟建设施不符合公路工程技术标准和规范，妨碍安全通行视距或者遮挡公路标志、信号灯的。

　　《吉林省车船税实施办法》

　　使用新能源可减免征收

　　日前，省政府下发了《吉林省车船税实施办法》，该《办法》于2012年1月1日起实施。《办法》规定购买排气量1.0升以上至1.6升（含）乘用车车船税年税额为420元。

    《办法》规定，下列车船免征车船税：捕捞、养殖渔船；军队、武装警察部队专用的车船；警用车船；依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船；法律、行政法规规定的其他车船。

    节约能源、使用新能源的车船可以免征或者减半征收车船税。免征或者减半征收车船税的车船的具体范围，依照国家相关规定执行。

　　《吉林省劳务派遣管理办法》

　　派遣工与正式工同工同酬

　  《吉林省劳务派遣管理办法》规定，对劳务派遣单位实行备用金制度，劳务派遣单位按规定将备用金存入指定商业银行，用于因劳务派遣单位责任造成被派遣劳动者合法权益受到损害时的赔偿等。

    劳务派遣单位存储初始备用金不得少于50万元，每开展一项劳务派遣业务，须从用工单位支付给劳务派遣单位的管理服务费中提取5%作为补充备用金存入专用账户。劳务派遣单位存入专用账户的备用金余额一般不超过200万元。《办法》规定，被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。

　　●长春市

　《长春市气象灾害防御条例》

　　新建筑不安防雷装置最高罚3万

  《长春市气象灾害防御条例》（以下简称《条例》）今起正式施行。《条例》要求，新建、改建、扩建的建（构）筑物和其它设施应当安装防雷装置。应当安装防雷装置而拒不安装的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以并处3万元以下罚款。

    根据《条例》规定，市、县（市）人民政府应当在交通枢纽、公共活动场所等人口密集区域和气象灾害易发区域，建立灾害性天气警报、气象灾害预警信号接收和播发设施，并保证设施的正常运转。

  记者 王璐 毕成功