备受瞩目的非京籍学生的入学审核办法，在北京控人的大背景下逐年收紧，除市教委统一要求的“五证”齐全外，东城、西城、朝阳、海淀4个区分别对父母或监护人的社保缴纳年限、地域要求、自购房的年限等都附加了进一步的条件。

　　“五证”包括：在该区的务工就业证明、实际住所居住证明、全家户口簿、在该区的暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监 护条件的证明。北青报记者通过对4个区“五证”细则逐一梳理对比，发现4个区的“个性化”要求主要在务工就业证明和实际住所居住证明、暂住证方面存在差 异。

　　分析：今年朝阳幼升小在劳动合同、社保缴费、租房、暂住证，都规定“距2015年5月1日要满6个月以上”，堪称“史上最严”。在务工就业证明 审核中，该区把“2015年5月1日”作为重要的时间节点。如父母在本区打工的，要求其劳动合同期限应距2015年5月1日满6个月以上(含6个月)。同 时，社保还应处于正常缴费状态，父母至少一方在朝阳区缴纳，到2015年5月1日连续缴纳6个月以上(含6个月)，缴纳单位与劳动合同单位名称一致，补缴 的不算连续缴费。

　　在朝阳区父母若从事个体经营、开公司、担任公司股东或合伙人，应提供在本区取得的工商营业执照原件及复印件或在工商局打印的“工商登记基本信息”，成立日期距2015年5月1日满6个月以上（含6个月），状态处于开业，注册地址在朝阳区，并合法经营。

　　东城、西城虽然在时间上卡得不严，但均要求父母双方在京就业，且至少一方提供在本区务工的就业证明。西城在社保年限方面也有细致要求，即需提交最近三个月（2015年1月至3月）在其区内缴纳社保的证明。东城的社保缴费和暂住证的起始日均为时限4月3日之前。

　　分析： 西城区今年对非京籍学生入学作出了明确的“住房年限”规定：在西城购房的，每个购置位置6年内只能协调购房人直系子女入学一次；而在该区租房的，需要提供一年以上的租房完税证明，每个地址6年内只能协调一名适龄儿童入学，并有房主签字的知情同意书。

　　按市里要求，全市每个区县在租房或购房方面均规定“不得转租的公租房、军产房、办公用房、地下室、商用房及商住两用房等房源，不能作为开具居住 证明的依据”。海淀、西城政策中还均提到“住所要适宜居住，能保证适龄儿童的安全”。朝阳区要求租房的申请人必须提供一份“安全责任书”。

　　海淀区不仅将“宜居”标准细化为“使用面积人均不低于5平方米”，还要求租房的申请人应提供能证明在租住地的相关票据和材料，如水费、电费、天然气费、电话费等。这也是在限制那些实际不在海淀居住，为了蹭海淀教育资源的外区非京籍户。

　　分析：四区里，西城、海淀、东城均要求申请人及其配偶双方均需持有暂住地公安局派出所制发的在有效期内的暂住证，单亲家庭可单独一方提供。海淀区严防父母“假离婚”，要求单亲家庭需要提供父母离婚证书或人民法院离婚判决书。

　　四区均对暂住证的年限作出限定。如，东城区要求办证日期应在2015年4月3日前，海淀区要求在2015年3月1日（不含）之前。西城区不仅要求办证时间在2015年4月20日之前，而且至少有一方在本街道辖区内。

　　朝阳区方面，暂住证的有效期规定为起始时间距2015年5月1日满6个月以上（含6个月），且暂住证地址与朝阳区实际住所居住证明地址一致且满6个月以上（含6个月）。