今年以来，公务车拍卖风风火火，溢价率屡创新高，一些车主都产生这样的疑问：这么多年二手车都卖给谁了，谁在消费北京二手车？

根 据相关部门统计，去年全年，北京二手车交易量超过70.65万辆，其中有近27.8万辆是外迁车辆，这些车辆不仅卖到各省会的二线城市，其中的大部分也进 入到五线城市数以百计的各地级市二手车市场，占到北京二手车交易量的36.3%，正是全国大市场的形成，让北京二手车的好品质能够享誉全国。

外迁排名第一：吉林

根 据统计，2014年全年，吉林、内蒙古和山东成为北京二手车最大的外迁地，平均外迁量超过2.4万辆，这三个省份中，四平、辽源、通化、赤峰、呼和浩特、 包头是主要的迁入城市；排在第二梯队的有新疆、云南、河北、辽宁、河南和黑龙江，这些省会市场迁入量超过1.2万辆。而像山西、甘肃、陕西、贵州、安徽、 贵州、湖北、江苏和湖南等9个城市，平均迁入量超过3200辆，四川、浙江、宁夏、青海等十几个市场，迁入量都在1000辆以内。

由 于各地围绕排放标准实施的“限外”政策，实际上北京二手车外迁市场一直处于一个动态的变化当中。去年年初，各地“限外”政策并不是很严格，河北、山西、山 东都是最主要的迁入地，而到去年年中，由于陆续严格排放标准，北京二手车主要迁入地又开始向东北主要地市级市场转战，而到了年底的时候，基本上整个东部地 区都设定了严格“限外”政策，北京二手车又开始批量向西北一些小城市外迁。

限迁难挡北京二手车

进 入2015年，虽然各地市场因为环保标准的原因，迁入量有所下滑，但是由于北京二手车品质及口碑良好，仍然是华北地区最大的二手车集散地。据透露，近期， 北京二手车主要市场已经转向西北地区，主要迁入的市场有新疆石河子市、塔城地区、贵州六盘水、宁夏固原、云南大理等偏远的地区。

为什么北京二手车迁入市场变化如此之大？这主要是由于逐渐严格的车辆排放标准。目前，全国地市级以上城市市场，基本上都实施了国Ⅲ和国Ⅳ标准，而像二线省会城市都实施了国Ⅳ标准，有些甚至实施了国Ⅴ，如果不能满足相应的排放标准，北京二手车基本上都无法迁入当地市场。

从 全国范围来看，国Ⅱ以下二手车基本上已经无地可迁，价格也因此大幅下滑。一些不愿意透露姓名的专业人士表示，基于巨大的利益，一些车商通过“迁黑”或者 “黑迁”的方式，小批量把一些二手车外迁出去。所谓“迁黑”，就是从北京车管所提档后，并不在当地上牌，而是作为黑车使用；“黑迁”是指暗地和当地车管部 门勾结，合法迁入，这种方式主要是一些地市级市场在运作。

限迁已经蔓延至省内

不仅仅全国范围内，即使在省内各地之间也实施“限迁”，导致本地二手车供过于求，车辆严重贬值。就在上周，广东省人大提案《取消“限迁”实现二手车全省流通》引起业界关注，议案其中一条最重要的建议是，允许符合国Ⅳ及国Ⅳ以上标准的机动车在本省跨地级市流通。

这 种提案是否将被采纳，不仅关系到汽车行业经营者，也关系到每位车主的切身利益。根据广东省之前的政策，2015年3月1日起，珠三角地区将实施轻型汽油车 国Ⅴ标准，停止销售、注册和转入不符合国Ⅴ的车辆，即国Ⅳ排放标准的车主3月1日后就不能将其车辆出售到珠三角的其他城市了，此政策今后二手车只能本地流 通，直接导致广东省内二手车贬值20%-30%，广州和深圳因为限购更是成为重灾区。

取消限迁势在必行

实 际上，因为各地执行的限迁政策，已经让北京二手车外迁辆急剧下滑，并造成低环保标准的车辆大幅跳水。从统计来看，北京二手车外迁最高的月份曾经达到70% 左右，但是随着一轮又一轮限迁，今年外迁量已经下滑至月均35.12%，较去年的36.3%下降1.2%，限迁已经成为阻碍二手车流通的最大障碍。

目 前，对于大部分国Ⅱ、国Ⅲ北京二手车而言，只能迁往更远的西北地区，而与此同时，一些地市级城市已经开始通过“经济手段”来应对二手车迁入，并由此造成二 手车市场混乱的局面。一些二手车市场专业人士认为，当下，只能寄希望于通过税收来调节二手车市场，并适时取消二手车限外整车，还原一个常态化的二手车市 场。

文/本报记者 何登峰

据 2SC信息中心“2014年北京市旧车市场迁入地排行榜”统计，吉林、内蒙古、山东三省以11个月全部上榜的成绩荣获榜单前三名，并且在外迁量上呈现出 “你方唱罢我登场”的局面，轮流占据着榜首的位置。其中吉林以三次第一，四次第二，四次第三的榜单成绩成为市场交易中的最大外地买家。黑龙江、辽宁、河 北、河南、贵州、云南、新疆也出现在排行榜中。

究其原因，主要来自于各地限迁政策的变 化。2014年前三个月，吉林一直保持着榜首位置，但受百城限迁政策调整，外迁量开始下滑，逐渐让出了榜首位置，紧追其后的内蒙古则上升至第一位，持续时 间达四个月之久。8月，由于内蒙古地区也对限迁要求作出调整，使其排名直降第四名，与7月的第四名新疆对调了排名。相比各地限迁政策的陆续调整，起初就以 高迁入标准限制的山东则在政策上相对稳定，因此9月后接棒登上榜首位置。初进排行榜的云南拿下了11月的冠军，成为新的市场主要外迁地。文/肖楠

(北京青年报)