拥堵程度由低到高分为绿、红、黑三个级别；交通部门将采取110项措施提升公共交通服务

　　新京报讯 （记者郭超）地铁早高峰客流大，一些重点站拥堵突出，交通部门有望通过一套拥堵预警系统向市民发布出行信息，引导市民合理出行。

　　昨日，记者从北京市交通委获悉，地铁站拥堵程度将分为绿、红、黑三个级别，通过网络、手机等多种形式传递给市民。其中，黑色代表高度拥堵，绿色则为舒适。

　　110项措施服务公共交通出行

　　北京公共交通价格调整听证会将于下周二举行。交通部门昨天向媒体介绍价格因素对公共交通运营的影响，以及如何做好票价调整之后的服务工作。

　 　据介绍，交通部门未来将采取110项具体措施满足乘客公共交通出行需求。力争到2017年，90%中心城乘客步行到最近公交站点不超过500米，五环路 内步行1公里即可到达地铁站，2017年所有非空调公交车更换为空调车，中心城区公共交通出行比例达到52%，轨道交通运营里程达到660公里以上，公交 专用道总里程达到480公里。此外，地铁早高峰客流高峰也有望通过网络向市民实时发布，引导市民合理出行。

　　13号线计划加车缩小间隔

　 　市交通委主任周正宇指着一幅地铁运营图说，根据北京轨道运营指挥中心的信息，可以看出早高峰期间地铁站局部拥堵情况明显，如果是严重拥堵就会用黑色在图 上标注，并通过网络向社会发布。市民看到这样的信息，可以选择避开这个时间或者站点。“黑色表示这个站客流已经超过承载能力120%了，进站排队，还要等 几趟车才能上去。”周正宇说，通过这样的信息提升，交通部门也可以有针对性地在局部站点加派地面疏导车辆。

　　从图上看，昌平已经有四条轨 道线，是全市远郊区轨道交通覆盖最广泛的，但每天早高峰5号线、13号线都有不少“黑色”的站段。“13号线客流目前已经达到了其远期设计能力，要想继续 提升运力就需要全面改造。”北京市地铁运营有限公司董事长谢正光表示，一条线全面改造按照国际上的经验，至少也需要5年。

　　“对13号线，我们短期内解决客流大的措施是计划增加车辆，继续缩小间隔，此外，研究在这个局部多发一些公交线。”周正宇说。

　　■ 焦点

　　如何应对“调价后仍存在拥挤”？

　　将对既有线路持续挖潜增大运力，预计会提升5%到15%的运力

　　昨天，地铁运营单位相关负责人坦言，北京地铁运量增长超过预期，运力和运量矛盾尖锐，一些新开通线路超过最初所配置的运载能力。

　 　从客流增长数据看，2007年全网运量6.5亿人次，2013年是32亿人次，6年增长4倍。从供给上看，1、2号线已经达到运力极限，只能用其他线路 分流。8号线、13号线等如果要提升运力，要全面改造。他介绍，一条线全面改造需要5年以上，要部分改造提升运力一般也需要3年左右。

　　北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，此次票价改革对调控客流会有一定效果，但是地铁在高峰时段仍会拥挤，限流车站也依然会存在。

　　交通专家徐康明认为，北京公交票价调整目的并不是缓解拥堵，其最大的作用是形成一个科学完善的票价票制，引导市民合理出行，并将大量的政府财政补贴用于定向补贴对象。

　　市地铁运营有限公司董事长谢正光表示，根据估算，地铁调价后，会促使一部分短途出行的市民转乘其他交通工具，从而减少一部分客流。此外，交通部门还将对既有线路持续挖潜增大运力，预计会提升5%到15%的运力。

　　【举措】

　　到2020年地铁超1000公里

　 　2015年，做好14号线中段等线路开通试运营工作。重点提升1号线、5号线、6号线、10号线、15号线、大兴线、亦庄线运输能力，进一步缩短平日早 高峰发车间隔，运力提高5%到15%。2017年底前，做好16号线等线路开通试运营工作，运营里程达620公里以上。通过完善信号系统、改进运行组织方 式，进一步提高7号线、8号线、13号线、14号线、昌平线、房山线运输能力。预计到2020年轨道交通线网超过1000公里。

　　公交能否承载地铁“转移客流”？

　　专家认为，地面交通已具备足够运力，价格调整不会加大地面拥堵

　　从2009年至今，北京公交的客运量呈现逐步降低的态势。据介绍，五年来，公交客运量下降3.7亿人次，折合每天客运量减少约25万人次。地铁一票制低票价政策，造成很多短途客流转向乘坐地铁，地面公交没能很好发挥作用。

　 　北京交通发展研究中心主任郭继孚接受采访时表示，大运力的地铁一定是大客流，适合跨区域出行的人群；公交在地铁未覆盖地区是主流出行方式，地铁已覆盖地 区则主要承担接驳延伸的功能。这在全世界都是通行的。郭继孚认为，价格调整会缓解轨道压力，经过近些年发展，地面交通已经具备足够的运力，因此从地下转移 到地上的客流不会加大地面拥堵。

　　【举措】

　　推广6米纯电动公交到中心城区

　 　截至2014年上半年，北京已经成为世界上拥有公交车最多的城市。2014年底，将编制完成《公交专用道施划标准》，明年将推进京藏高速公路、四环路公 交专用道施划工作，推进4条大容量快速公交（BRT）线路全线施划公交专用道，打通制约BRT运营速度的“瓶颈点”，2017年公交专用道里程达到480 公里。

　　2015年，在已开通114条微循环线路的基础上，逐步将6米级小型纯电动公交车试点线路推广到具备条件的中心城区。年内在朝 阳、石景山地区进行试点。此外，夜班线路将在现有34条夜班公交线的基础上，继续向城市副中心、新机场、新火车站等区域拓展夜班车覆盖范围，不断完善夜班 线网格局。

　　■ 追访

　　八通线13号线屏蔽门明年启用

　　2015年，13号线、八通线安全门投入使用。2017年底前，完成1号线、2号线加装安全门，宣武门站、国贸站、芍药居站增建换乘通道，13号线增加清华东站和建材城站，既有线视频监控增加覆盖面，完成13号线、八通线车辆大修工作。

　　一卡通有望承载“市民卡”功能

　　2017年底前，13号线和八通线建设乘客服务信息显示系统。优化社会发卡充值网点布局，为乘客提供更好地购卡、退卡服务。与京津冀重点城市同步实施交通卡互联互通。研究市政交通一卡通与“北京市市民服务一卡通”的融合。