调查原因:

广东省深圳市南山区人民检察院调研发现,不法分子利用手机社交软件进行网络色情犯罪案件增多。

调查发现:手机社交软件用户门槛低,不法分子可随意申请账号作案并销毁记录,给日常监管、案件侦破带来困难；手机软件行业规范缺失、相关法律规制不完善,导致手机社交软件易被不法分子利用。

深夜里,不法分子利用微信“查找附近的人”功能将不特定的男性用户添加为好友,明目张胆地发送招嫖信息。

近年来,微信、QQ、陌陌等手机社交软件被一 些不法分子利用,成为传播色情信息、从事色情活动的工具。记者从广东省深圳市南山区人民检察院了解到,2014年1月至5月,南山区人民检察院共受理利用 手机社交软件介绍卖淫案件4宗14人,在这些案件中,不法分子利用手机社交软件中的移动定位服务功能,实施招嫖行为。

犯罪成本低

查处难度大

因微信、QQ、陌陌等手机社交软件安装便利、注册使用简单,不需费用,相比于传统的招嫖方式,成本大大降低。而且,犯罪团伙分工明确、组织性强。

南 山区检察院办案检察官向记者介绍了吴某等人涉嫌介绍卖淫案。在此案中,9名团伙成员均为亲戚关系,犯罪嫌疑人邢某、赵某、罗某等人负责利用微信、QQ、陌 陌等手机社交软件的移动定位功能吸引嫖客,并商定好价格和地址；犯罪嫌疑人吴某则将信息转发给失足妇女。事后,吴某再将卖淫所得按照分工的不同进行分配。

检察官介绍,色情活动交易完成后,犯罪嫌疑人 大多会删除手机社交软件的相关电子记录,重新注册账号继续作案。犯罪嫌疑人、失足妇女、嫖客三方均是利益相关者,不会主动报案,监管部门难以发现。另外, 由于微信、陌陌等手机社交软件对用户的准入门槛较低,用户可以任意使用他人或者编造的手机号码、QQ号及邮箱等进行注册。此类案件的犯罪嫌疑人大多使用非 实名注册SIM卡填写虚假身份信息,有意识地逃避监管打击。一旦犯罪嫌疑人删除招嫖记录、注销登录信息或者卸载软件,公安机关将无法确认犯罪嫌疑人身份、 提取其违法犯罪的电子数据,给调查取证工作带来极大的阻碍。

截至目前,手机社交软件已拥有庞大的用户群体 和海量信息。对于涉嫌卖淫招嫖的用户,软件开发商只能根据用户举报和过滤信息发现,对其采取治标不治本的“封号”措施,招嫖者被封号后仍可以重新注册新账 户继续实施违法犯罪行为。由于手机社交软件具有开放性、不确定性的特点,监管部门没有便捷的途径发现此类违法犯罪行为,难以进行有效的预防。

加大监管力度

完善行业标准

微信、QQ、陌陌等手机社交软件是一种新兴事物,国内在这方面的相关法律约束制度尚未建立健全,不法分子因此也有了可趁之机。

目前,我国已出台《互联网信息服务管理办法》 来规制网络服务商的权利义务,然而对软件开发商的权利义务尚无明确的规定。根据《互联网站禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》的规定,互联网信息服务 提供商不得开设或变相开设为不道德性行为和性交易提供便利的频道或专栏。若违反该自律规范的,应及时纠正违规行为；经劝说、警告无效的,中国互联网协会互 联网新闻信息服务工作委员会有义务向政府有关部门建议,取消其提供相关信息服务的资质。但这一规定只是自律规范,并不具备法律强制力；且仅适用于互联网, 并不适用于软件。软件法律监管的空白及行业自律的缺失,增加了相关部门打击利用手机社交软件招嫖等违法犯罪行为的难度。

如何预防和打击此类犯罪?

南山区检察院检察官认为,相关部门应定期开展 净化网络环境专项活动,对利用微信、QQ、陌陌等手机社交软件传播淫秽色情信息和介绍卖淫的行为进行打击整治；同时,应完善手机应用软件行业认证规范标 准,加大对手机软件运营商的监管力度,督促软件运营商尽快完善软件注册登记、电子数据存储、运营监管等制度；另外,有关部门还应加大宣传教育力度,选取利 用手机社交软件进行卖淫嫖娼的典型案例,开展广泛的宣传教育,提醒市民自觉抵制网络色情违法行为。

(来源:法制日报)